PUBBLICITA' 2006

30. Con Legge provinciale 6 settembre 1976 n. 41 sono state istituite in provincia di Bolzano le aziende di soggiorno e turismo che hanno il compito di promuovere ed incrementare il turismo nell'ambito locale, attuare e coordinare manifestazioni, spettacoli ed altre iniziative ecc.

Sarebbe possibile dare all'Azienda di questo Comune  la disponibilità di alcuni impianti sui quali provvederebbe ad effettuarsi affissioni di manifesti? In pratica concedere impianti di proprietà Comunale all'azienda che li gestisce autonomamente ma ovviamente rispettando le finalità sue proprie?

Essenziale per rispondere al quesito è verificare se le affissioni in argomento abbiano o meno carattere commerciale.

Infatti, se l’intendimento della azienda di cui trattasi fosse quello di promuovere iniziative commerciali, la richiesta potrebbe essere accolta dal comune alla condizione che la stessa corrisponda per  tali impianti l’imposta comunale sulla pubblicità, così come consentito dal comma 3 dello articolo 3, parte finale, del D.lgs.n.507/93.

Se invece tali impianti fossero destinati alle affissioni esclusivamente non commerciali, l’affidamento sarebbe possibile con il semplice pagamento di un canone di affitto o di concessione.

In conclusione, la richiesta formulata dalla azienda in argomento può essere accolta a condizione del pagamento di un corrispettivo, denominato imposta di pubblicità, nel caso di utilizzo per affissioni aventi natura commerciale o di un canone di affitto nel caso di esclusiva utilizzazione degli impianti per  finalità istituzionali.

Sulla base della giurisprudenza, si avverte che sono da considerarsi commerciali i mezzi pubblicitari diretti a pubblicizzare aziende o prodotti o comunque imprese commerciali, compresi i consorzi.