tributo	OGGETTO	
	RIDUZIONE CONTRIBUTO ORDINARIO	

		

Giungono tantissime lamentele riguardo alla riduzione sopra descritta. In sintesi, lo Stato per la scorsa annualità ha deciso di ridurre i trasferimenti ai comuni per un importo complessivo di euro 609.400.000, scusando tale riduzione con il recupero di gettito derivante dalla collaborazione presunta della Agenzia del Territorio riferita alle fattispecie descritte dallo articolo 2 del DL 262/06 convertito nella legge 286/06. 
Ora, con l’articolo 3 del DL 81 convertito nella legge 127 del 2007, sembra di capire che tale riduzione debba essere recuperata dal comune con l’attività di accertamento o con l’avanzo di amministrazione ed anzi qualora il gettito derivante da tale recupero fosse maggiore il trasferimento sarebbe ulteriormente ridotto. Nel breve periodo la norma succitata prevede che il minor trasferimento sia compensato con la formazione di un residuo attivo da eliminarsi, come detto in  precedenza,con gli accertamenti o con l’avanzo di amministrazione.
L’ANCI ha proposto un emendamento alla norma proponendo nella LF 08  la restituzione di tali importi se non sarà documentato un recupero corrispondente. Ho l’impressione che ben difficilmente lo Stato farà marcia indietro e magari sarà concesso ai comuni la possibilità di applicare nuovi tributi od entrate e/o di ridurre le spese.

Ho cercato di fare un riassunto della questione, invitando il Comune a leggere puntualmente il testo dello articolo 3 sopra richiamato, peraltro di non facile lettura, invitando gli amministratori a farsi sentire, trattandosi di un evento che io giudico palesemente illegittimo, che credo sia stato almeno informalmente concordato con i rappresentanti dei partiti politici.

Cordiali saluti
Brescia, 7 novembre 07.

                                                            Dott. Bruno Battagliola

Titolo del provvedimento:
Disposizioni urgenti in materia finanziaria.	
art. 3	
Titolo:
Recupero maggiore gettito ICI

Testo: in vigore dal 18/08/2007 
       modificato da:  L del 03/08/2007 n. 127  Allegato    

  1. All'articolo  2  del  decreto-legge  3  ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni,  dalla  legge  24  novembre 2006, n. 286, sono apportate le
seguenti modificazioni:                                                       
    a) il  comma  39 e' sostituito dal seguente: "39. I trasferimenti erariali in favore  dei  singoli  comuni sono ridotti in misura pari al maggior gettito derivante dalle  disposizioni  dei  commi  da  33  a  38,  sulla  base  di una certificazione da   parte  del  comune  interessato,  le  cui  modalita'  sono definite con  decreto  del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il  Ministro  dell'interno.  Con  il  predetto decreto, in particolare, si prevede che   non   siano   ridotti  i  trasferimenti  erariali  in  relazione all'eventuale quota   di   maggiore   gettito  aggiuntivo  rispetto  a  quello previsto.";                                                                   
    b) il  comma  46 e' sostituito dal seguente: "46. I trasferimenti erariali in favore  dei  singoli  comuni sono ridotti in misura pari al maggior gettito derivante dalle  disposizioni  dei  commi  da  40  a  45,  sulla  base  di una certificazione da   parte  del  comune  interessato,  le  cui  modalita'  sono definite con  decreto  del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il  Ministro  dell'interno.  Con  il  predetto decreto, in particolare, si prevede che   non   siano   ridotti  i  trasferimenti  erariali  in  relazione
all'eventuale quota   di   maggiore   gettito  aggiuntivo  rispetto  a  quello previsto.".                                                                   
  2. Per  l'anno  2007,  fino  alla  determinazione  definitiva  dei  maggiori gettiti dell'imposta  comunale  sugli  immobili in base alle certificazioni di
cui ai  commi  39  e  46  dell'articolo  2 del citato decreto-legge n. 262 del 2006, come  sostituiti  dal  comma  1  del  presente  articolo, i contributi a valere sul  fondo  ordinario  spettanti  ai  comuni  sono  ridotti  in  misura proporzionale alla  maggiore  base  imponibile  per singolo ente comunicata al Ministero dell'interno  dall'Agenzia  del  territorio  entro  il  30 settembre 2007 e  per  un  importo  complessivo  di  euro  609.400.000.  Per il medesimo
periodo, in   deroga   all'articolo   179   del   testo   unico   delle  leggi sull'ordinamento degli  enti  locali,  di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.   267,   i   comuni   sono   autorizzati  a  prevedere  ed  accertare convenzionalmente quale   maggiore   introito   dell'imposta   comunale  sugli immobili un  importo  pari  alla  detrazione  effettuata per ciascun ente. Gli accertamenti relativi  al  maggior  gettito  reale  effettuati  dal  2007 sono
computati a     compensazione     progressiva    degli    importi    accertati convenzionalmente nel medesimo esercizio.                                     
  3. Gli  importi  residui  convenzionalmente accertati rilevano ai fini della determinazione del    risultato    contabile   di   amministrazione   di   cui all'articolo 186  del  testo  unico  delle  leggi  sull'ordinamento degli enti locali, di  cui  al  citato decreto legislativo n. 267 del 2000, affluendo tra i fondi  vincolati  e,  ove  l'avanzo non sia sufficiente, l'ente e' tenuto ad applicare nella parte passiva del bilancio un importo pari alla differenza.   
  4. Ai  soli  fini  del  patto  di  stabilita' interno per i comuni tenuti al rispetto delle  disposizioni  in  materia  gli  importi  comunicati  di cui al comma 2    sono    considerati    convenzionalmente   accertati   e   riscossi nell'esercizio di  competenza  e conseguentemente i trasferimenti statali sono considerati al netto della riduzione di cui allo stesso comma 2.              
  5. Con  la  medesima  certificazione di cui ai commi 39 e 46 dell'articolo 2 del citato  decreto-legge  n.  262  del  2006, come sostituiti dal comma 1 del presente articolo,   i  comuni  indicano  il  maggiore  onere  in  termini  di interessi passivi  per  anticipazioni  di  cassa eventualmente attivate per un massimo di  quattro  mesi  a  decorrere  dal  mese di novembre 2007 in diretta conseguenza delle  minori  disponibilita'  derivanti dalla riduzione di cui al comma 2.  L'onere  e'  posto  a  carico dello Stato e rimborsato ai comuni nel limite complessivo  di  6  milioni  di euro, eventualmente ripartiti in misura proporzionale ai maggiori oneri certificati.